2011年是全面推进残疾人社会保障体系建设和服务体系建设的关键时期，也是“十二五”残疾人事业发展的开局之年。2011年兵团残疾人康复工作，要以科学发展观为统领，进一步贯彻落实《兵团党委、兵团贯彻落实〈中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见〉的实施意见》（新兵党发〔2009〕6号），紧紧围绕“残疾人人人享有康复服务”目标这条主线，全面加强康复制度政策体系和康复服务体系建设。以社区康复、贫困残疾儿童抢救性康复项目为重点，扎实完成“十二五”年度康复任务，推动残疾人康复工作全面加快发展。
一、认真谋划落实“十二五”规划纲要及康复配套实施方案
在总结“十一五”残疾人工作执行情况的基础上，结合实际，认真谋划“十二五”规划纲要及康复配套实施方案。各师残联要按照“十二五”发展规划纲要及各项配套实施方案的要求，明确任务目标，细化政策措施，谋划部署好本地“十二五”残疾人工作。要精心组织，狠抓落实，保质保量完成年度各项康复任务。
二、加强残疾人医疗康复保障制度建设
贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》和《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》，各师残联要结合本地实际，积极协调卫生、劳动和社会保障等部门，统筹考虑需要纳入医保的残疾人康复医疗项目，抓紧出台本地残疾人医疗康复优惠政策，制定本地纳入城镇居民医保范围的医疗康复项目目录，争取把残疾人急需的医疗康复项目更多的纳入城镇居民医保范围。年内，将对各师残联落实此项政策情况进行专题调研、检查。同时，各师残联要积极关注重度精神病患者经常服药费用纳入城镇居民医保门诊大病或门诊统筹报销范围的政策出台，协调相关部门，制定具体的优惠政策，帮助精神病患者参合，对参合的精神病患者不设置起付线，提高门诊医疗和住院报销比例。加大对贫困精神病患者的医疗救助工作，为患者就医提供切实的医疗保障。各师残联要积极运作，可率先将本地残疾人享有基本辅助器具服务纳入基本公共卫生报务体系和社会性保障体系，加大对贫困和重度残疾人配置基本功辅助器具的救助力度，切实满足残疾人辅助器具基本配置需求。
三、加强康复人才培养，提升康复服务水平
各地要高度重视康复人才培养工作，提高认识，切实将康复人才培养列入工作议事日程，统一规划，统筹安排，认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求，抓紧制定本地中长期康复人才发展规划，力争为“十二五”规划的实施提供人力资源保障。继续扎实抓好“百千万康复人才培养工程项目”的组织实施，确保如期完成百千万工程各项任务。按照多途径、多形式培养，面向基层、面向社区的原则，兵团将举办一期残联系统康复工作者、社区康复协调员培训班，加大对残疾人康复工作者和基层康复协调员的培训力度。采取“走出去”等形式，组织一定范围的康复工作康复人员赴内地学习观摩，开阔眼界、拓宽思路、交流提高。通过康复业务培训，提高康复工作者队伍的业务水平。健全残联系统康复人才培训的学分管理和社区康复协调员资格认证，逐步建立完善康复人才培养的体系和工作机制，促进残疾人康复工作者队伍整体水平的提高。
四、加大残疾人社区康复工作力度
各师残联要以兵团残疾人工作研讨会召开为契机，积极探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，不断深化康复服务内涵，拓宽康复服务面，提高康复服务质量和水平。各师残联对残疾人社区康复工作要给予高度重视，切实把社区康复工作列入工作重要日程，统筹安排，要将推进人人享有康复服务工作与社区康复工作紧密结合，注重发挥全国残疾人康复示范县（市、区）的典型示范作用，以点带面，严格落实《残疾人社区康复工作规范》，采取措施，加大工作力度，推进“康复进社区、服务到家庭”，促进社区康复工作全面发展，为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标奠定坚实基础。
五、大力推进残疾人康复机构建设
注重提高康复服务能力，大力推进残疾人康复机构建设，积极落实全国人口发展领域残疾人康复机构和托养服务机构基本建设规划，进一步争取国家资金投入，完善兵、师（市）、团三级残疾人康复服务体系建设。加强残疾人康复机构和托养服务机构的能力建设，不断提高服务质量和管理水平。
各师残联要结合国家拉动内需、深化医药卫生改革和全国对口支援的有利时机，充分整合资源，明确康复机构和托养服务机构定位和发展方向，建立和完善康复机构、托养服务机构服务体系，促进康复机构和托养服务机构全面、规范、健康发展。
六、突出重点，扎实开展重点康复项目，确保年度康复任务完成
—— 与卫生部门共同做好“百万贫困白内障复明工程”，完成下达复明手术任务。各师残联要积极做好病员筛查、组织输送工作，确保贫困白内障患者受益。
—— 继续实施专项彩票公益金残疾人康复项目。加大专项彩票公益金贫困精神病患者免费服药、住院治疗医疗救助项目的监管力度，资助800名贫困精神病患者免费服药，重点解决重症、关锁精神病患者医疗康复问题，救助150名贫困精神病患者免费住院治疗，使贫困精神病患者得到有效治疗。大力推行“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，采取措施，拓展工、农疗康复，探索社区日间照料，努力扩大精神病防治康复覆盖面。7月份，将组织对专项彩票公益金贫困精神病患者免费服药、住院治疗医疗救助项目的检查，项目执行单位要认真做好自查工作，形成自查报告。对自查中发现的问题，要及时整改。
—— 认真组织实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，重点做好5名贫困聋儿助听器、15名肢体残疾儿童康复训练、20名智力残疾儿童康复训练救助工作。要加强项目资金管理，提高贫困残疾儿童康复救助水平。
—— 贯彻落实《关于将残疾人康复工作纳入基层卫生服务工作实施意见》，推动各级医疗卫生机构、残疾人综合服务设施和社区卫生服务机构开展肢体残疾康复训练与服务，提高康复服务质量，使更多的肢体残疾人受益。
—— 以社区为平台，残疾人家庭为基础，指导社区和家庭开展智力残疾儿童康复训练与服务，逐步完善智力残疾康复的技术指导和训练服务网络，规范训练服务，提高智力残疾儿童康复训练水平。
七、加强残疾人辅助器具服务机构建设
依据《关于进一步加强残疾人辅助器具服务工作的意见》要求，重点加强兵团残疾人辅助器具资源中心规范化建设。要做好辅助器具专业人才培养工作，通过集中培训、函授培训和专项技术指导等多种形式，积极开展辅助器具服务专业人员系统化技术培训，提高执业素质和服务水平。指导基层开展残疾人辅助器具需求调查，建档立卡，全面了解掌握各类残疾人对辅助器具需求情况。认真组织实施贫困残疾儿童辅助器具适配项目，针对残疾人辅助器具需求实际，按需配发、适配服务，推进“残疾人辅助器具进社区、辅助器具进家庭”。
八、大力推动残疾预防和康复知识宣传普及工作
贯彻落实国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见文件精神，按照“十二五”残疾预防实施方案的工作要求，协调卫生、人口计生等部门，逐步建立残疾预防组织管理网络，明确部门职责，开展残疾儿童随报及早期康复工作，探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制，共同组织开展预防残疾、共享和谐残疾预防系列宣传活动，宣传普及残疾预防及康复知识。