关于做好第二代《中华人民共和国残疾人证》核发管理工作的通知

各师残联，院校残协，兵直有关单位：

中国残联决定自2008年起，在全国统一制发第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”），为进一步做好残疾人证核发管理工作，结合兵团实际，现将有关事项通知如下：

一、残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。核发和管理残疾人证要与残疾人状况调查，建立残疾人人口基础数据库，制定落实残疾人优惠政策，保障各项残疾人合法权益等工作结合进行，保证残疾人证的实际效用。

二、截至目前尚未办理残疾人证的申请人，一律申领第二代残疾人证；已持有第一代残疾人证的残疾人，申请核领第二代残疾人证。2010年1月1日起全国统一使用第二代残疾人证。现有的第一代残疾人证有效期截止2009年12月31日，过期自动失效。

三、残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。凡经评定符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。坚决杜绝办理不符合残疾标准的人情证，严防假冒伪造残疾人证。残疾人证按照新修订的《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》实行管理，残疾评定标准确定为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》。中国残联〔1995〕残联组联字第61号文件颁布的管理办法和《中国残疾人实用评定标准》作废。

四、残疾人证具体核发工作由团场残联承担，各师残联负责审核、管理，各师直属单位的残疾人证由师残联核发，按照属地管理的原则，兵团非驻乌的直属院校、直属单位的残疾人证发放工作由所在地的师残联负责。驻乌的兵团直属单位的残疾人证由兵团残联负责发放（具体办法另行通知）。各级残联要确定专人负责核发、管理。《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》、残疾人人口基础数据库和残疾人证等相关档案材料要完整、准确、一致。

五、残疾人证的核发程序：1、申请人持相关资料向团场残联提出办证申请，并如实填写申请表。2、团场残联接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员进行资料核对，对于填写虚假信息者不予受理。3、采用集中评定方式进行残疾评定，评定时间、地点由各师残联统一安排。属肢体、视力、听力、言语类的到各师残联指定医院进行残疾评定；智力、精神类的到各师残联制定的专科医院进行残疾评定，并如实填写评定表。4、团场残联根据申请人的相关材料和残疾评定结果进行初审，对弄虚作假、信息及残疾评定不符合残疾标准者，予以退回。初审通过并经团场残联理事长审核签字或盖章，同时将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。5、团场残联将初审通过的相关资料上报到各师残联，师残联进行复审。6、复审通过的申请人，由师残联打印残疾人证。在填发机关栏内加盖团场残联公章，在批准机关栏内加盖各师残联发证专用章，在持证人像上加盖各师残联发证专用钢印。7、残疾人证由团场残联发放。对持有第一代残疾人证的残疾人经重新评定后凭旧证领取新证，旧证由团场残联存档备查。

六、根据中国残联的统一要求，全国统一使用“二代残疾人证管理系统”办理残疾人证发放业务。各级残联使用“二代残疾人证管理系统”通过网络在线录入、审核办理和实时监控。团场残联办证人员使用软件完成《中华人民共和国残疾人证申请表》和《中华人民共和国残疾评定表》的录入工作，团场残联审核人员使用软件完成审核工作，师残联审核人员通过软件完成复核、批准和残疾人证的打印工作。

残疾人证要求一律使用计算机打印。团场残联理事长要在残疾人证填发人处签字，在填发机关栏加盖填发机关公章。

七、为保证“二代残疾人证管理系统”在基层残联顺利实施，各地应按照以下要求准备技术环境：办证计算机必须能够上互联网（建议使用带宽512K以上ADSL或宽带专线）；计算机CPU为P4 2.0以上，内存512M以上，硬盘1GB以上剩余空间， 彩色显示器分辨率不低于1024×768，操作系统推荐Windows XP简体中文版，并安装SP2或SP3升级包，网络浏览器使用IE6.0或以上版本；打印机需选用不小于1.8毫米打印厚度的平推式票据打印机（推荐得实5400Hpro、富士通DPK880、爱普生PLQ20K）。必须安装杀毒软件，定期升级杀毒软件及操作系统补丁，防止木马程序、黑客程序的攻击。

八、所有软件使用人员实行备案制度，由中国残联信息中心统一分配用户名和初始密码。办证人员初次使用“二代残疾人证管理系统”软件时，系统将强行要求修改初始密码。

为保证密码安全，办证人员切勿将系统密码授予他人，并定期修改密码。“二代残疾人证管理系统”涉及个人隐私信息，所有人员严禁通过该系统调用或查询与残疾人证办理业务不相关人员的信息，中国残联将实时监控信息调用情况。

九、办理残疾人证不向申请人收取工本费，残疾人证由兵团残联统一从厂家购买。核发和管理第二代残疾人证的工作经费、工作人员培训、医生培训以及发证和建立残疾人人口基础数据库所需电脑、打印机、扫描仪等硬件设备经费由各级财务自行解决。

十、统一制发第二代残疾人证是残疾人事业发展的需要，核发和管理残疾人证是党和政府委托残联的一项重要管理职能，各级残联务必高度重视，加强领导，精心组织，科学管理，抓好落实。各师残联要积极同有关部门协商，确定残疾评定定点医院，坚决杜绝乱收费、搭车收费现象，科学、有序、合理的安排好工作进度。要加强对基层办证人员的业务技能培训，加强对办证人员、评定人员的监督，本着对残疾人负责的精神做好核发工作。

兵团各级残联要在2009年10月1日前完成集中核发工作。

附件：1.《中华人民共和国残疾人证》管理办法

2. 第二次全国残疾人抽样调查残疾标准

3. 中华人民共和国残疾人证申请表

4. 中华人民共和国残疾评定表

兵团残联